【全國“人民滿意的公務員”】
新時代刑偵線上的“尖刀戰士”
——記全國“人民滿意的公務員”張怡
新甘肅·甘肅法制報記者 楊丹
從警10年來，他時刻牢記人民警察的光榮使命，在打擊電信網絡詐騙犯罪的征途上，在合成研判支撐破案的實踐中，在抗擊新冠肺炎疫情的戰場上，奮勇爭先、主動作為，以精湛的業務能力、過硬的工作作風，高質量地完成組織交付的各項任務。他，就是蘭州市公安局刑事警察支隊電信網絡犯罪偵查大隊副大隊長張怡，堪稱新時代刑偵線上的“尖刀戰士”。2022年8月30日，他被中共中央、國務院授予全國“人民滿意的公務員”稱號。
抽絲剝繭
打開偵破網絡犯罪“突破口”
“知責于心、擔責于身、履責于行。從警以來，每年出差在外辦案的時間達5個月以上?！闭f起辦案，張怡對2018年12月起參與偵辦的“2·12”特大“套路貸”專案至今記憶猶新。他說：“該案47.5萬名受害人中涉及我省的受害者3萬余人。由于當時各部門對‘套路貸’案件認識尚不統一，偵辦此類案件沒有經驗可循，尋找案件的突破口成為關鍵?！?/p>
介入前期偵查，張怡從1317個APP軟件、1300萬條網貸信息中剝出3起線索清晰、管轄明確、證據完整的案件，為全案偵破打開突破口。偵辦過程中，他和戰友輾轉陜、浙、皖多地，破獲刑事案件127起，查獲現金2500余萬元、金條170余公斤，查封、凍結、扣押涉案財物價值總計21.08億元。
8月30日，張怡榮獲全國“人民滿意的公務員”稱號。
作為掃黑除惡專項斗爭以來我省偵辦的涉案人數最多、涉及范圍最廣、督辦級別最高、打財斷血最多的涉黑專案，全國唯一審判的以網絡手段實施的涉黑案件，該案的辦理不僅推動了刑事偵查取證由傳統的人證、物證向電子數據證據的跨越和打擊信息領域犯罪的立法進程，還為全國打擊此類犯罪開創了先河。
全鏈條打擊
守護好老百姓的“錢袋子”
2020年8月，張怡成為合成作戰指揮中心高級分析研判師。此后，他踏上了帶領團隊全鏈條生態打擊電信網絡詐騙犯罪的新征程。
2021年2月，蘭州市公安局西固分局接到受害群眾寇某報案，稱其經人介紹使用了名為“千尋plus”的炒股APP進行所謂的股票交易，一個月內先后向對方轉賬205萬元。后來，發現平臺交易使其虧損80萬余元，剩余欠款也無法提現，便聯系該公司退款，被拒后報警。
接報后，張怡深度研判，認為該案屬于變異的薦股類詐騙。犯罪嫌疑人采用真實股票市場交易作為誘餌，再用程序漏洞蠶食被害人本金，類似的受害人已遍布全國各地。但因證據判定上具有一定的迷惑性和隱蔽性，案件一時難以定性，前期偵辦存在重重困難。
不分晝夜泡在數據海洋里，在張怡和團隊的研判數據支撐下，犯罪嫌疑人的組織架構和犯罪手段逐漸清晰。專案組在四川成都、湖南懷化、福建福州三地統一收網，破獲涉及全國20多個省區市案件200余起，實現了對“吸粉”“金主”“技術”整個犯罪網絡的全鏈條打擊。該案是蘭州市公安機關2021年首次全鏈條打擊電信網絡犯罪的典型案例，也是全省公安機關對新、奇、特高度變異電詐案件研判打擊的首起案件。
近年來，張怡直接參與指導破獲的一批重特大案件，助力全市創造了電信網絡詐騙案件發案同比下降29.21%，抓獲犯罪嫌疑人數同比上升37.79%，緊急止付資金同比上升92.9%，凍結資金同比上升86.3%，返還受害人資金同比上升91.18%的優異成績。
探索創新
為疫情防控提供“定盤星”
面對疫情防控工作中流調溯源工作強度大、數據來源雜、對口部門多等難題，張怡帶領團隊大膽探索實施聚合人員強研判、聚合權限強支撐、聚合職能強實戰“三個聚合”的流調方法。
抽調網安、技偵、科通、刑偵等部門業務骨干，組建大數據流調專班，全力做好涉疫人員追蹤核查落地等工作。主動申請賦予60余個數據平臺高等級權限，匯聚旅館、居住人口、機動車軌跡、人卡、車卡等數據庫，同時積極聯動支付寶、美團、微信等社會數據資源，實現落查溯源更精準、更高效。建立衛健、疾控、工信等部門對接聯動機制，進一步優化指揮體系、壓減調度層級，為精準高效開展流調溯源搶得先機。
面對流調溯源中的海量數據，張怡積極創新方法思路，搭建研發“涉疫人員信息精準流調排查模型”“身份信息關聯補充模型”等11個模型。
2021年10月，國務院副總理孫春蘭對蘭州公安流調溯源工作機制建設運行情況、方法措施和取得的成效給予了充分肯定?！拔覀兿葟暮Ａ繑祿刑崛∮袃r值信息，再精準推送預警指令，確保在源頭排查、防控、監測中‘耳聰目明’?！焙铣勺鲬鹬笓]中心負責人介紹說：“疫情防控工作中，通過模型預警下發指令數據4萬余條，為相關單位精準開展工作提供了‘定盤星’?！?/p>
責任編輯：高富強
