以“我管”促“都管”
——天水檢察機關深化行政檢察助推社會治理提效能
新甘肅?甘肅法制報記者 齊洪德
今年以來，天水市檢察機關堅持司法為民和雙贏多贏理念，緊緊圍繞群眾反映的突出問題，充分發揮行政檢察“一手托兩家”作用，堅持依法能動履職，通過構建多元化監督、強化聯動機制、聚焦爭議化解，以“我管”促“都管”，助推社會治理提效能，取得良好成效。
出“實招”提升監督實效
天水市檢察機關堅持完善和落實以行政訴訟監督為基石、以化解行政爭議為牽引、以行政非訴執行監督為延伸的多元化監督格局，進一步提升行政檢察監督實效。
堅持精準化監督導向，深入貫徹落實行政檢察“穿透式”監督理念，在強化行政訴訟監督的同時，注重對行政行為的合法性監督。市檢察院對6件行政裁判結果監督案件作出不支持監督申請后，對涉案行政機關的部分違法行為及時提出糾正違法檢察建議2件，督促其依法規范行政。
堅持程序公正導向，進一步加強對行政審判環節違法行為的監督，全市檢察機關針對行政審判違法行為發出檢察建議13件，法院已全部回復采納。
堅持規范執行導向，進一步加大對行政非訴執行的監督力度，既重視法院執行環節違法的情形，也重視行政機關怠于申請強制執行的情形，全市檢察機關共辦理行政非訴執行案件監督38件，其中向法院提出檢察建議7件，已全部回復采納；向行政機關提出檢察建議30件，截至目前采納并回復28件。
堅持依法行政導向，加強對行政機關違法行政行為的監督，全市檢察機關已辦理行政行為檢察監督案件125件，提出檢察建議114件，截至目前已回復并采納99件。
提“實策”形成監督合力
天水市檢察機關推進跨部門銜接協作平臺建設，加強與行政機關的溝通聯系，建立信息共享、案件通報、線索移送機制，形成法律監督和行政監督合力，保障人民群眾合法權益。
天水市檢察院與天水市司法局聯合會簽《關于加強行政檢察與行政執法監督銜接工作的規定（試行）》，先后移送各類案件線索19件。與天水市人力資源和社會保障局聯合會簽《關于在整治拖欠農民工工資工作中加強協作配合的意見（試行）》，持續關注整治農民工欠薪問題，維護農民工合法權益，共辦理農民工討薪案件6件，涉及農民工173人，追回欠薪64.4萬余元。與天水市自然資源局聯合會簽《關于加強土地執法查處領域行政非訴執行監督工作的規定（試行）》，辦理土地執法查處領域行政非訴執行監督案件20件，涉案土地23.87畝，向法院和行政機關制發檢察建議20件，已采納回復19件。
辦“實事”促進爭議化解
天水市檢察機關堅持“每辦理一起行政訴訟監督案件都要增強實質性化解行政爭議”理念，積極落實常態化爭議化解機制，全面開展行政爭議實質性化解工作，持續推動行政糾紛案件實現案結事了政和。今年以來，全市兩級檢察院通過提出檢察建議、公開聽證、釋法說理等方式成功化解行政爭議案件40件，其中有16件為五年以上行政爭議糾紛案件。清水縣檢察院在辦理武某某與清水縣某局行政處罰案時，通過詳細了解案件的爭議焦點，多次組織雙方進行釋法說理，最終在檢察機關的主持下雙方簽訂了和解協議并及時履行完畢。
責任編輯：高富強
